“这条路好走多了，终于能会车了，安全隐患也没有了。”崇明区庙中村村民感慨道。这条位于庙中村2队至5队的机耕道路，原本路面狭窄，宽度仅3米，出行不便、会车难一直困扰着村民和过路群众。庙中村的“小村顾问团”排摸到这个问题后，立刻告知“兵支书”施凯，施凯了解情况后，向上汇报申请，协调结对单位，经过多方努力，最终拓宽了道路，加装了护栏并张贴反光警示标线，消除了过路群众的安全隐患。崭新宽阔的道路与整治一新的河道把这个村庄衬托得别样美丽。

(资料图片)

部队时，

为人民服务的宗旨

已经在内心深处

萌芽。

庙中村“兵支书”施凯积极推动实事项目落地，大大优化了村民出行难问题，增强了人民群众的幸福感、获得感。原来，部队时，施凯“为人民服务”的宗旨已经在内心深处萌芽。2007年12月入伍的他，服役于三亚某潜艇部队，在部队入党，入伍期间曾荣获优秀士兵，优秀个人奖等，服役期间多次保障重大演习任务。

退役后，他扎根基层，来到了庙中村，成为了一名“兵支书”。施凯坚持问题导向、以从严治党的高度出发、从全面监督村级“小微权力”入手，在村一级创新组建“小村顾问团”，突出事前参与决策、事中参与监督、事后参与评议，切实把村级“小微权力”关进制度的“笼子”，有力地打通了从严治党的“最后一公里”,为群众搭建起“连心桥”。

扩充权利，实现运行“无障碍”

庙中村厘清权力范围，梳理出“小村顾问团”权力清单12条，重点聚焦村级“三资”管理、村级建设项目、惠农政策落实等重要事项，赋予“小村顾问团”成员列席权、审核权、查证权、质询权和直报权等权力。通过对村务、财务的全过程监督，客观公正反馈信息，给群众一个明白，还村干部一个清白，成为融洽干群关系的桥梁纽带。

扩展环节，实现监督“全过程”

编制“小村顾问团”工作流程图，将过去的事后监督延伸为事前、事中、事后全程监督。事前参与决策，通过上门走访、个别约谈和议事日等形式收集群众意见，为村“两委”决策提供依据、提出建议；事中跟踪监督，实行“一事一监督”，全面掌握工作进展，对发现的问题及时提出监督意见；事后组织评议，及时检查财务收支等情况，通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式公布监督结果。

扩大职能，实现效用“最优化”

用“三突出三体现”明确“小村顾问团”选人标准，即突出公道正派、威望较高，体现群众信任度；突出与村干部无直接亲缘及经济利益关系，体现人选公正性；突出有一定经济基础、乐于奉献，体现工作独立性。其人员组成的公信力及突出的工作成效，衍化成小村“信访员”，获得了群众的信任与支持。

庙中村“兵支书”创建“小村顾问团”，推进社会治理创新，办实事、解矛盾、护民生，把服务送到田间地头。

原标题：《“兵支书”创建“小村顾问团”，为群众搭建“连心桥”》